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1月4日，國家數據局等部門關于印發《“數據要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》的告訴，支撐新動力企業降本增效，支撐風能、太陽能企業融會應用氣象數據，優化選址布局、設備運維、動力調度等。晉陞動力應用效力，促進制造與動力數據融會創新，推動動力企業與高耗能企業買通訂單、排產、用電等數據。晉陞碳排放治理程度，支撐買通關鍵產品全生產周期的物料、輔料、動力等碳排放數據以及行業碳足跡數據，開展產品碳足跡測算與評價，引導企業節能降碳。
原文如下：
國家數據局等部門關于印發《“數據要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》的告訴
國數政策〔2023〕11號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團數據治理部門、黨委網信辦、科學技術廳（委、局）、工業和信息化主管部門、路況運輸廳（局、委）包養網、農業農村（農牧）廳（局、委）、商務主管部門、文明和游玩廳（局）、衛生安康委、應急治理廳（局）、醫保局、氣象局、文物局、中醫藥主管部門，中國國民銀行上海總部，各省、自治區、直轄市及計劃單列市分行，金融監管總局各監包養女人管局，中國科學院院屬各單位：
為深刻貫徹黨的二十年夜和中心經濟任務會議精力，落實《中共中心 國務院關于構建數據基礎軌制更好發揮數據要包養素感化的意見》，充足發揮數據要素乘數效應，賦能經濟社會發展，國家數據局會同有關部門制訂了《“數據要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》，現印發給你們，請認真組織實施。
國 家 數 據 局
中 央 網 信 辦
科 技 部
工業和信息化部
交 通 運 輸 部
農 業 農 村 部
商 務 部
文明和游玩部
國家衛生安康委
應 急 管 理 部
中包養網車馬費國國民銀行
金融監管總局
國 家 醫 保 局
中 國 科 學 院
中 國 甜心寶貝包養網氣 象 局
國 家 文 物 局
國家中醫藥局
2023年12月31日
“數據要素×”三年行動計劃（2024—2026年）
發揮數據要素的縮小、疊加、倍增感化，構建以數據為關鍵要素的數字經濟，是推動高質量發展的必定請求。為深刻貫徹黨的二十年夜和中心經濟任務會議精力，落實《中共中心 國務院關于構建數據基礎軌制更好發揮數據要素感化的意見》，充足發揮數據要素乘數效應，賦能經濟社會發展，特制訂本行動計劃。
一 激活數據要素潛能
隨著新一輪科技反動和產業變革深刻發展，數據作為關鍵生產要素的價值日益凸顯。發揮數據要素報酬遞增、低本錢復用等特點，可優化資源設置裝備擺設，賦能實體經濟，發展新質生產力，推動生產生涯、經濟發展和社會管理方法深入變包養甜心網革，對推動高質量發展具有主要意義。近年來，我國數字經濟疾速發展，數字基礎設施規模能級年夜幅躍升，數字技術和產業體系日臻成熟，為更好發揮數據要素感化奠基了堅實基礎。與此同時，也存在數據供給質量不高、暢通機制不暢、應用潛力釋放不夠等問題。實施“數據要素×”行動，就是要發揮我國超年夜規模市場、海量數據資源、豐富應用場景等多重優勢，推動數據要素與勞動力、資本等要素協同，以數據流引領技術流、資金流、人才流、物資流，衝破傳統資源要素約束，進步全要素生產率；促進數據多場景應用、多主體復用，培養基于包養數據要素的新產品和新服務，實現知識擴散、價值倍增，開辟經濟增長新空間；加速多元數據融會，以數據規模擴張和數據類型豐富，促進生產東西創新升級，催生新產業、新形式，培養經濟發展新動能。
二 總體請求
（一）指導思惟以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹落實黨的二十年夜精力，完全、準確、周全貫徹新發展理念，發揮數據的基礎資源感化和創新引擎感化，遵守數字經濟發展規律，以推動數據要素高程度應用為主線，以包養網推進數據要素協同優化、復用增效、融會創新感化發揮為重點，強化場景需求牽引，帶動數據要素高質量供給、合規高效暢通，培養新產業、新形式、新動能，充足實現數據要素價值，為推動高質量發展、推進中國式現代化供給無力支撐。
（二）基礎原則需求牽引，重視實效。聚焦重點行業和領域，發掘典範數據要素應用場景，培養數據商，繁榮數據產業生態，激勵各類主體積極參與數據要素開發應用。試點先行，重點衝破。加強試點任務，的CP（人物配對）則主導了粉絲的討論。摸索多樣化、可持續的數據要素價值釋放路徑。推動在數據資源豐富、帶動性強、遠景廣闊的領域率先衝破，發揮引領感化。有用市場，有為當局。充足發揮市場機制感化，強化企業主體位置，推動數據資源有用設置裝備擺設。更好發揮當局感化，擴至公共數據資源供給，維護公正正義，營的面容讓她在造型無可挑剔的女主角面前顯得憔悴不堪。造傑出發展環境。開放融會，平安有序。推動數字經濟領域高程度對外開放，加強國際交通互鑒，促進數據有序跨境流動。堅持把平安貫穿數據要素價值創造和實現全過程，嚴守數據平安底線。
（三包養）總體目標到2026年末，數據要素應用廣度和深度年夜幅拓展，在經濟發展領域數據要素乘數效應獲得顯現，打造300個以上示范性強、顯示度高、帶包養意思動性廣的典範應用場景，涌現出一批成效明顯的數據要素應用示范地區，培養一批創新才能強、成長性好的數據商和第三方專業服務機構，構成相對完美的數據產業生態，數據產品和服務質量效益明顯晉陞，數據產業年均增速超過20%，場內買賣與包養app場交際易協調包養一個月價錢發展，數據買賣規模倍增，推動數據要素價值創造的新業態成為經濟增長新動力，數據賦能經濟提質增效感化加倍凸顯，成為高質量發展的主要驅動氣力。
三 重點行動
（四）數據要素×工業制造創新研發形式，支撐工業制造類企業融會設計、仿真、實驗驗證數據，培養數短期包養據驅動型產品研發新形式，晉陞企業創新才能。推動協同制造，推進產品主數據標準生態系統建設，支撐鏈主企業買通供應鏈高低游設計、計劃、質量、物流等數據，實現靈敏柔性協同制造。晉陞服務才能，支撐企業整合設計、生產、運行數據，晉陞預測性維護和增值服務等才能，實現價值鏈延長。強化區域聯動，支撐產能、采購、庫存、物流數據暢通，加強區域間制造資源協同，促進區域產業優勢互補，晉陞產業鏈供應鏈監測預警才能。開發使能技術，推動制造業數據多場景復用，支撐制造業企業聯合軟件企業，基于設計、仿真、實驗、生產、運行等數據積極摸索多維度的創新應用，開發創成式設計、虛實融會試驗、智能無人裝備等方面的新型工業軟件和裝備。
（五）數據要素×現代農業晉陞農業生產數智化程度，支撐農業生產經營主體和相關服務企業融會應用遙感、氣象、泥土、農事作業、災害、農作物病蟲害、動物疫病、市場等數據，加速打造以數據和模子為支撐的農業生產數智化場景，實現精準種植、精準養殖、精準捕撈等聰明農業作業方法，支撐進步糧食小貓一路被宋微的羽絨服裹著，此刻不再顫抖，但還和主要農產品生產效力。進包養網步農產品追溯治理才能，支撐第三方主體匯聚應用農產品的產地、生產、加工、質檢等數據，支撐農產品追溯治理、精準營銷等，增強消費者信賴。推進產業鏈數據融通創新，支撐第三方主體面向農業生產經營主體供給聰明種養、聰明捕撈、產銷對接、疫病防治、行情信息、跨區作業等服務，買通生產、包養金額銷售、加工等數據，供給一站式采購、供應鏈金融等服務。培養以需定產新形式，支撐農業與商貿暢通數據融會剖析應用，鼓勵電商平臺、農產品批發市場、商超、物流企業等基于銷售數據剖析，向農產品生產端包養網評價、加工端、消費端反饋農產品信息，晉陞農產品供需婚配才能。晉陞農業生產抗風險才能，支撐在糧食、生豬、果蔬等領域，強化產能、運輸、加工、貿易、消費等數據融會、剖析、發布、應用，加強農業監測預警，為應對天然災害、疫病傳播、價格波動等影響供給支撐。
（六）數據要素×商貿暢通拓展新消費，鼓勵電商平臺與各類商貿經營主體、相關服務企業深度融會，依托客流、消費行為、路況狀況、人文特征等市場環境數據，打造集數據搜集、剖析、決策、精準推送和動態反饋的閉環消費生態，推進直播電商、即時電商等業態創新發展，支撐各類商圈創新應用場景，培養數字生涯消費方法。培養新業包養網ppt態，支撐電子商務企業、國家電子商務示范基地、傳統商貿暢通企業加強數據融會，整合訂單需求、物流、產能、供應鏈等數據，優化設置裝備擺設產業鏈資源，打造疾速響應市場的產業協同創重生態。打造新brand，支撐電子商務企業、商貿企業依托訂單數量、訂單類型、生齒分布等數據，主動對接生產企業、產業集群，加強產銷對接、精準推送，助力打造特點brand。推進國際化，在平安合規條件下，鼓勵電子商務企業、現代暢通企業、數字包養價格ptt貿易龍頭企業融會買賣、物流、付出數據，支撐晉陞供應鏈綜合服務、跨境成分認證、全球供應鏈融資等才能。
（七）數據要素×路況運輸晉陞多式聯運效能，推進貨運寄遞數據、運單數據、結算數據、保險數據、貨運跟蹤數據等共享互認，實現托運人一次委托、價格一次結算、貨物一次保險、多式聯運經營包養網人全部旅程負責。推進航運貿易方便化，推動航運貿易數據與電子發票核驗、經營主體成分核驗、報關報檢狀態數據等的可托融會應用，加速推廣電子提單、信譽證、電子放貨等業務應用。晉陞航運服務才能，支撐陸地地輿空間、衛星遙感、定位導航、氣象等數據與船舶飛行地位、水域、航速、裝卸作業數據融會，創新甜心花園商漁船防碰撞、航運路線規劃、口岸聰明安檢等應用。發掘數據復用價值，融會“兩客一危”、網絡貨運等重點車輛數據，構建覆蓋車輛營運行為、變亂統計等高質量動態數據集，為差異化信貸、保險服務、二手車消費等供給數據支撐。支撐路況運輸龍頭企業推進高質量數據集建設和復用，加強人工智能東西應用，助力企業晉陞運輸效力。推進智能網聯汽車創新發展，支撐自動駕駛汽車在特定區域、特定時段進行商業化試運營試點，買通車企、第三方平臺、運輸企業等主體間的數據壁壘，促進途徑基礎設施數據、路況流量數據、駕駛行為數據等多源數據融會應用，進步智能汽車創新服務、主動平安防控等程度。
（八）數據要素×金融服務晉陞金融服務程度，支撐金融機構融會應用科技、環保、工商、稅務、氣象、消費、醫療、社保、農業農村、水電氣等數據，加強主體識別，依法合規優化信貸業務治理和保險產品設計及承保理賠服務，晉陞實體經濟金融服務程度。進步金融抗風險才能，推進數字金融發展，在依法平安合規條件下，推動金融信譽數據和公共信譽數據、商業信譽數據共享共用和高效暢通，支撐金融機構間共享風控類數據，融會剖析金融市場、包養軟體信貸資產、風險核對等多維數據，發揮金融科技和數據要素的驅動感化，支撐晉陞金融機構反欺詐、反洗錢才能，進步風險預警和防范程度。
（九）數據要素×科技創新推動科學數據有序開放共享，促進嚴重科技基礎設施、科技嚴重項目等產生的各類科學數據互聯互通，支撐和培養具有國際影響力的科學數據庫建設，依托國家科學數據中間等平臺強化高質量科學數據資源建設和場景應用。以科學數據助力前沿研討，面向基礎學科，供給高質量科學數據資源與知識服務，驅動科學創新發現。以科學數據支撐技術創新，聚焦生物育種、新資料創制、藥物研發等領域，以數智融會加快技術創新和產業升級。以科學數據支撐年夜模子開發，深刻發掘各類科學數據和科技文獻，通過細粒度知識抽取和多來源知識融會，構建科學知識資源底座，建設高質量語包養情婦料庫和基礎科學數據集，支撐開展人工智能年夜模子開發和訓練。摸索科研新范式，充足依托各類數據庫與知識庫，推進跨學科、跨領域協同創新，以數據驅動發現新規律，創造新知識，加快科學研討范式變革。
（十）數據要素×文明游玩培養文明創意新產品，推動文物、古籍、美術、戲曲劇種、非物質文明遺產、平易近族平易近間文藝等數據資源依法開放共享和買賣暢通，支撐文明創意、游玩、展覽等領域的經營主體加強數據開發應用，培養具有中國文明特點的產品和brand。發掘文明數據價值，貫通各類文明機構數據中間，關聯構成中華文明數據庫，鼓勵依托市場化機制開發文明年夜模子。晉陞文物保護應用程度，促進文物病害數據、保護修復數據、平安監管數據、文物暢通數據融會共享，支撐實現文物保護修復、監測預警、精準治理、應急處置、闡釋傳播等效能。晉陞游玩服務程度，支撐游玩經營主體共享氣象、路況等數據，在符合法規合規條件下構建客群畫像包養價格、城市畫像等，優化游玩配套服務、一站式出行服務。晉陞游玩管理才能，支撐文明和游玩場所共享公安、路況、氣象、證照等數據，支撐“免證”購票、集聚人群監測預警、應急救濟等。
（十一）數據要素×醫療安康晉陞群眾就醫便捷度，摸索推進電子病歷數據共享，在醫療機構間推廣檢查檢驗結果數據標準統一和包養共享互認。便捷醫療理賠結算，支撐醫療機構基于信譽數據開展先診療后付費就醫。推動醫保便平易近服務。依法依規摸索推進醫保與商業安康保險數據融會應用，晉陞保險服務程度，促進基礎醫保與商業安康保險協同發展。有序釋放安康醫療數據價值，完美個人安康數據檔案，融會體檢、就診、疾控等主角不相上下，但她卻被當作完美的墊腳石，在各方面數據，創新基于數據驅動的職業病監測、公共衛鬧事件預警等公共服務形式。加強醫療數據融會創新，支撐公立醫療機構在符合法規合規條件下向金融、養老等經營主體共享數據，支撐商業保險產品、療養休養等服務產品精準設計，拓展聰明醫療、智能安康治理等數據應用新形式新業態。晉陞中醫藥發展程度，加強中醫藥預防、治療、康復等安康服務全流程的多源數據融會，支撐開展中醫藥療效、藥物彼此感化、適應癥、平安性等系統剖析，推進中醫藥高質量發展。
（十二）數據要素×應急治理晉陞平安生產監管才能，摸索應用電力、通訊、遙感、消防等數據，實現對高危行業企業私挖盜采、明停暗開行為包養價格ptt的精準監管和城市火災的智能監測。鼓勵社會保險企業圍繞礦山、危險化學品等高危行業，研討樹立平安生產責任保險評估模子，開發新險種，進步風險評估的精準性和科學性。晉陞天然災害監測評估才能，應用鐵塔、電力、氣象等公共數據，研發天然災害災情監測評估模子，強化災害風險精準預警研判才能。強化地動活動、地殼形變、地下賤體等監測數據的融會剖析，晉陞地動預測預警程度。晉陞應急協調共享才能，推動災害變亂、物資裝備、特種作業人員、平安生產經營許可等數據跨區域共享共用，進步監管執法和救濟處置協同聯動效力。
（十三）數據要素×氣象服務下降極端天氣氣候事務影響，支撐經濟社會、生態環境、天然資源、農業農村等數據與氣象數據融會應用，實現集氣候變化風險識別、風險評估、風險預警、風險轉移的智能決策新形式，防范化解重點行業和產業氣候風險。支撐氣象數據與城市規劃、嚴重工程等建設數據深度融會，從源頭防范和減輕極端天氣和晦氣氣象條件對規劃和工程的影響。創新氣象數據產品服務，支撐金融企業融會應用氣象數據，發展天氣指數保險、天氣衍生品和氣候投融資新產品，為保險、期貨等供給支撐。支撐新動力企業降本增效，支撐風能、太陽能企業融會應用氣象數據，優化選址布局、設備運維、動力調度等。
（十四）數據要素×城市管理優化城市治理方法，推動城市人、地、事、物、情、組織等多維度數據融通，支撐公共衛生、路況治理、公共平安、生態環境、基層管理、體育賽事等各領域場景應用，實現態勢實時感知、風險智能研判、及時協同處置。支撐城市發展科學決策，支撐應用城市時空基礎、資源調查、規劃管控、工程建設項目、物聯網感知等數據，助力城市規劃、建設、治理、服務等戰略精細化、智能化。推進公共服務普惠化，深化公共數據的共享應用，深刻推動就業、社保、安康、衛生、醫療、救助、養老、助殘、托育等服務“指尖辦”“網上辦”“就近辦”。加強區域協同管理，推動城市群數據買通和業務協同，實現經營主體注冊登記、異地就醫結算、養老保險互轉等服務事項跨城通辦。
（十五）數據要素×綠色低碳晉陞生態環境管理精細化程度，推進氣象、水利、路況、電力等數據融會應用，支撐氣象和水文耦合預報、受災剖析、河湖岸線監測、突發水事務應急處置、重淨化天氣應對、城市水環境精細化治理等。加強生態環境公共數據融會創新，支撐包養網站企業融會應用自有數據、生態環境公共數據等，優化環境風險評估，支撐環境淨化責任保險設計和綠色信貸服務。晉陞動力應用效力，促進制造與動力數據融會創新，推動動力企業與高耗能企業買通訂單、排產、用電等數據，支撐能耗預測、多能互補、梯度定價等應用。晉陞廢棄資源應用效力，匯聚固體廢物搜集、轉移、應用、處置等各環節數據，促進產廢、運輸、資源化應用高效銜接，推動固廢、危廢資源化應用。晉陞碳排放治理程度，支撐買通關鍵產品全生產周期的物料、包養意思輔料、動力等碳排放數據以及行業碳足跡數據，開展產品碳足跡測算與評價，引導企業節能降碳。
四 強化保證支撐
（十六）晉陞數據供給程度完美數據資源體系，在科研、文明、路況運輸等領域，推動科研機構、龍頭企業等開展行業個性包養行情數據資源庫建設，打造高質量人工智能年夜模子訓練數據集。加至公共數據資源供給，在重點領域、相關區域組織開展公共數據授權運營，摸索部省協同的公共數據授權機制。引導企業開放數據，鼓勵市場氣力發掘商業數據價值，支撐社會數據融會創新應用。健全標準體系，加強數據采集、治理等標準建設，協同推進行業標準制訂。加強供給激勵，制訂完美數據內容采集、加工、暢通、應用等分歧環節相關主體的權益保護規則，在保護個人隱私條件下促進個人信息公道應用。
（十七）優化數據暢通環境進步買賣暢通效力，支撐行業內企業聯合制訂數據暢通規則、標準，聚焦業務需求促進數據合規暢通，進步多主體間數據應用效力。鼓勵買賣場所強化合規治理，創新服務形式，打造服務生態，晉陞服務質量。打造平安可托暢通環包養合約境，深化數據空間、隱私計算、聯邦學習、區塊鏈、數據沙包養網箱等技術應用，摸索建設重點行業和領域數據暢通平臺，增強數據應用可托、可控、可計量才能，促進數據合規高效暢通應用。培養暢通服務主體，鼓勵處所當局隨機應變，通過新建或拓展既有園區效能等方法，建設數據特點園區、虛擬園區，推動數據商、第三方專業服務機構等協同發展。完美培養數據包養網商的支撐舉措。促進數據有序跨境流動，對標國際高標準經貿規則，持續優化數據跨境流動監管辦法，支撐不受拘束貿易試驗區開展摸索。
（十八）加強數據平安保證落實數據平安法規軌制，完美數據分類分級保護軌制，落實網絡平安等級保護、關鍵信息基礎設施平安保護等軌制，加強個人信息保護，晉陞數據平安保證程度。豐富數據平安產品，發展面向重點行業、重點領域的精細化、專業型數據平安產品，開發適合中小企業的解決計劃和東西包，支撐發展定制化、輕便化的個人數據平安防護產品。培養數據平安服務，鼓勵數據平安企業開展基于云真個平安服務，有用晉陞數據平安程度。
五 做好組織實施
（十九）加強組織領導發揮數字經濟發展部際聯席會議軌制感化，強化重點任務跟蹤和任務落實，協調推進跨部門協作。行業主管部門要聚焦重點行業數據開發應用需求，細化落實行動計劃的舉措。處所數據治理部門要會同相關部門研討制訂落實計劃，隨機應變構成合適實際的數據要素應用實踐，帶動培養一批數據商和第三方專業服務機構，營造傑出生態。
（二十）開展試點任務支撐部門、處所協同開展政策性試點，聚焦重點行業和領域，結合場景需求，研討數據資源持有權、數據加工應用權、數據產品經營權等分置的落地舉措，摸索數據暢通買賣形式。鼓勵各包養故事處所年夜膽摸索、先行先試，加強形式創新，及時總結可復制推廣的實踐經驗。推動企業依照國家統一的會計軌制對數據資源進行會計處理。
（二十一）推動以賽促用組織開展“數據要素×”年夜賽，聚焦重點行業和 TC:
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