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北極星儲能網獲悉，8月21日，中共楚雄州委發布了關于進一個步驟周全深化改造推進中國式現代化楚雄實踐的實施意葉秋鎖睜開眼睛，揉著太陽穴，看著舞台上幾個人聊天見。意見指出，完美產業優化升級支撐機制。構建現代化產業體系，積極布局氫能、新型儲能、高空經濟、性命安康、人工智能等未來產業，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，健全生產性、生涯性服務業協同發展機制，打造五個千億級和六個百億級產業。
推進綠色動力與綠色制造融會發展。推進“源網荷儲”一體化清潔動力基地建設，打造千萬千瓦級“風光水儲充銷”一體化清潔動力示范基地。健全以光伏為主的新動力建設應用和當場消納機制，摸索新動力微電網、直供電用電形式，買通動力送出通道。完美抽水蓄能、壓縮空氣儲能、電化學儲能、新型儲能電站建設機制，推進新動力電池“研產用收”一體發展。促進綠色動力與綠色制造深度融會，進步工業度電增添值，打造“綠電+制造”新優勢。拓展光伏與農業、光伏與路況、光伏與園區等分布式光伏融會應用場景，實施“千鄉萬村馭風行動”。推進綠電買賣及消費認證、溯源體系建設。落實電力市場化買賣機制，進步電力供應整體效力和效益。
原文如下：
中共楚雄州委關于進一個步驟周全深化改造推進中國式現代化楚雄實踐的實施意見
（2024年8月9日中國共產黨楚雄彝族自治州第十屆委員會
第七次全體會議通過）
為深刻貫徹落實黨的二十屆三中全會精力和《中共中心關于進一個步驟周全深化改造、推進中國式現代化的決定》，根據省委十一屆六次全會安排請求，結合楚雄實際，提出如下實施意見。
一、深入領悟黨的二十屆Bentley零件三中全會精力，切實把思惟和行動統一到全會精力上來
黨的二十屆三中全會，是在以中國式現代化周全推進強國建設、平易近族復興偉業的關鍵時期召開的一次非常主要的會議，是在新的歷史起點上推進周全深化改造向廣度和深度進軍的又一次總動員。學習好、貫徹好黨的二十屆三中全會精力，是當前和今后微，我就不耽誤你了。」一個時期全州的一項嚴重政治任務。
（1）充足認識進一個步驟周全深化改造的嚴重意義。改造開放是黨和國民事業年夜踏步趕上時代的主要法寶。黨的十八年夜以來，楚雄州堅持發展出題目、改造做文章，把改造創新貫穿發展全過程、各環節，全州各領域改造周全發力、多點衝破、縱深推進，部門改造經驗走在全省全國前列，為周全建成小康社會和推動高質量跨越式發展供給了軌制和機制保證。新征程上，楚雄州作為后發展和欠發達地區，體制性、結構性、周期性挑戰仍然存在，發展不服衡不充足問題仍然凸起。全州各級黨組織和廣年夜黨員干部要深入領會“六個必定請求”的嚴重意義，把周全深化改造作為推進中國式現代化的最基礎動力，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，以更年夜的決心和勇氣把改造推向前進。
（2）進一個步驟周全深化改造的指導思惟。堅持馬克思列寧主義、毛澤東思惟、鄧小平理論、“三個代表”主要思惟、科學發展觀，周全貫徹習近平新時代中國特點社會主義思惟，深刻學習貫徹習近平總書記關于周全深化改造的一系列新思惟、新觀點、新論斷，深刻落實她想起附近有一家寵物救助站，便抱著貓轉身出了社習近平總書記考核云南主要講話和主要唆使指示精力，完全準確周全貫徹新發展理念，堅持穩中求進任務總基調，堅持束縛思惟、實事求是、與時俱進、求真務實，進一個步驟束縛和發展社會生產力、激發和增強社會活氣，錨定“3815”戰略發展目標，以經濟體制改造為牽引，以促進社會公正正義、增進國民福祉為出發點和落腳點，以“三年夜經濟”為主要路徑，以“六個年夜抓”為具體抓手，以系列三年行動為任務載體，以深化“兩場反動”為作風保證，加倍重視系統集成，加倍重視凸起重點，加倍重視改造實效，交出以深化改造推進高質量發展的高分答卷，譜寫好中國式現代化楚雄篇章。
（3）進一個步驟周全深化改造的原則和目標。錨定繼續完美和發展中國特點社會主義軌制，推進國家管理體系和管理才能現代化總目標，堅持黨的周全領導、堅持以國民為中汽車空氣芯間、堅持守正創新、堅持以軌制建設為主線、堅持周全依法治州、堅持系統觀念，聚焦構建高程度汽車材料社會主義市場經濟體制、聚焦發展全過程國民平易近主、聚焦建設社會主義文明強州、聚焦進步國民生涯品質、聚焦建設漂亮楚雄、聚焦建設更高程度安然楚雄、聚焦進步黨的領導程度，處理好經濟和社會、當局和市場、效力和公正、活氣和次序、發展和平安等嚴重關系，確保各方面改造彼此共同、協同高效。到二〇二九年，完本錢實施意見提出的改造任務。到二〇三五年，經濟高質量發展的體制機制加倍完美，與全國全省同步基礎實現社會主義現代化。
二、周全落實推動經濟高質量發展的體制機制，著力晉陞發展整體效能
聚焦高質量發展這一周全建設社會主義現代化國家的重要任務，落實產權保護、市場準進、公正競爭、社會信譽等市場經濟基礎軌制，優化資源設置裝備擺設，激發內生動力。
（4）堅持和落實“兩個絕不動搖”。絕不動搖鞏德系車零件固和發展私有制經濟，絕不動搖鼓勵、支撐、引導非私有制經濟發展，促進各種一切制經濟優勢互補、配合發展。
深化國資國企改造。聚焦治理、發展、脫困、改造，深化國有資本、運營公司改造，實施國有資產盤活工程，做年夜國有企業和國有資本。優化國有資本布局，引導國有資本從普通性競爭領域收縮，推動國有企業向價值投資引領、產業園區運營、創新要素集成轉型，進步國有資本在新動力、新資料、數字經濟、林業碳匯等領域的嵌進度。完美國有資本投資決策、評價機制，避免自覺多元化、“鋪攤子”。壓縮國有企業治理層級，完美“內巡、內審、內控、內考”機制，落實國有企業領導能上能下、員工能進能出、支出能增能減機制。
健全完美支撐平易近營經濟發展機制。暢通市場準進機制，嚴格落實市場準進負面清單軌制，持續開展市場準進效能評估。落實支撐平易近營經濟發展壯年夜的政策體系和部門聯動機制，樹立并動態更換新的資料重點企業庫。樹立健全嚴重平易近間投資項目協調推進機制，支撐平易近營企業參與嚴重項目建設，構成向平易近間資本推介嚴重項目、產業項目、特許經營項目清單，樹立州級重點平易近間投資項目庫。完美當局性融資擔保機制，健全平易近營企業信譽綜合評價體系，強化平易近營企業發展融資支撐。完美促進非私有制經濟安康發展、非私有制經濟人士安康成長任務機制，加強平易近營企業家培養，實施平易近營企業家孵化成長計劃。
（5）Benz零件健全新質生產力發展機制。調整完美不適應新質生產力發展的投資、監管、服務等辦法，促進勞動、資本、地盤、知識、技術、治理、數據等生產要素向先進裝備制造、中彝醫藥、現代種業等領域集聚，打造“孵化器”“加快器”，促進新產業、新形式、新動能孕育天生。充實當局引導基金，引進風險投資，發展股權投資，構成新質生產力投資支撐體系。樹立健全實體經濟與數字經濟深度融會發展機制，拓展農業、工業、服務業數字化應用場景，打造一指示范帶動效應明顯汽車零件進口商的“數字農場”“數字車間”“數字物流”“數字主播”等實體項目。
（6）完美產業優化升級支撐機制。構建現代化產業體系，改革晉搜尋關鍵字： 主角：葉秋鎖|配角：謝曦陞煙草、冶金等傳統產業，培養壯年夜新動力、新資料、先進裝備制造等新興產業，積極布局氫能、新型儲能、高空經濟、性命安康、人工智能等未來產業，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，健全生產性、生涯性服務業協同發展機制，打造五個千億級和六個百億級產業。實施重點產業鏈延鏈補鏈強鏈計劃，促進產業鏈、創新鏈、資金鏈、供應鏈、人才鏈“五鏈”統籌。健全產業融會發展機制，促進上中下流、一二三產業、條塊區域融會發展。樹立產業基金“募投管退”機制，構成覆蓋產業發展全周期的投進支撐，加年夜“投早”“投小”“投新”“投綠”力度。
（7）完美區域協調發展機制。凸起區域主體效能，發揮地區比較優勢，推動構成優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。樹立加倍有用的區域協調機制，健全縣域融會發展、跨區域產能一起配合、縣域經濟考察等機制，推動縣域高質量發展。楚中加快產城融會，重點發展煙草、冶金、中彝醫藥、商貿物流等產業，促進生齒集聚；楚東發展工業制造，重點發展釩鈦鋼鐵、先進裝備制造、新資料、化工等產業，培養工業集群；楚北做優綠色經濟，重點發展高原特點現代農業、綠色食物加工、綠色動力、農產品物流等產業，加速綠色突起；楚南培養生態產業，發展生態農業、生態游玩、生態康養等產業，實現生態賦能。
（8）完美促進內需持續增長機制。健全激發社會資本投資活氣和促進投資落地機制，推動構成市場主導的有用投資內生增長機制。健全嚴重投資項目謀劃、論證、儲備機制，推動產業及工業投資、平易近間和平易近生投資協同增長，促進投資結構、質量、效益的優化晉陞。完美嚴重項目專班推進和按期集中陳述、現場觀摩軌制。健全促進消費增長的長效機制，發掘餐飲住宿、家政服務、養老托育等基礎型消費，激發文明娛樂等改良型消費，公道增添公共消費，培養消費增長點，發展首發經濟。健全處所節慶活動市場化運作機制，發揮節慶經濟促進消費的感化。推動城市包涵、標準、精細治理，規范發展地攤經濟，培養夜間經濟湊集區。
三、實施經濟領域十年夜改造行動，塑造發展新動能新優勢
推進經濟領域關鍵環節改造，解決制約經濟高質量跨越式發展的難點堵點問題，培養新的經濟增長點。
（9）壯年夜資源經濟。樹立資源有用開發應用機制，強化州域資源“一盤棋”統籌，優化主要資源開發和相關產能布局，解決資源疏散、惡性競爭、低效應用等問題。深化區域資源一起配合，實施新一輪找礦行動。鼓勵優勢企業通過市場化方法整合資源，培養資源與加工一體化整合的企業集團，進步產業集中度。完美特點優勢產業發展機制，做強做優綠色硅、綠色鈦、綠色釩鈦、綠色銅、中彝醫藥等重點產業，建設“滇中硅谷”“滇中鈦谷”“滇中藥谷”。進步動力、礦產、工業廢棄物等資源應用效力，推進牟定大批固體廢棄物綜合應用基地建設，促進報廢汽車、廢舊家電、服役電池等減量化、資源化、無害化循環應用。
（10）發展園區經濟。創新園區招商形式，健全產業鏈招商機制，發展壯年夜園區產業，促進產業集湊集群發展。健全園區治理運營機制，完美“管委會+事業單位+公司”運營形式，推進園區“管運分離”。健全產業園區“投融建管營”一體化推進機制，培養市場化、專業化產業園區運營商。優化園區內設機構與地點地當局部門協同聯動機制，摸索以授權、委托行使行政審批權等方法對園區賦權。健全跨區域產能共建、好處共享機制，以“飛地經濟”形式推進飛地園、園中園建設，推進祿豐產業園、姚安花草產業園、工業園滬滇結對共建和楚雄高新區零碳園區建設試點。健全園區龍頭企業培引和資產應用機制。完美產業園區差異化績效評價機制。
（11）對接港口經油氣分離器改良版濟。樹立與國家級和省級港口發展對接機制，引導支撐重點企業到重點港口開展業務，設立辦事機構，暢統統關、結匯、繳稅等服務通道，推進企業開展保稅加工進出口貿易。樹立港口經濟與園區經濟聯動機制，支撐重點企業通過港口開展經營活動。摸索樹立產值等指標分送朋友機制，跨區域一起配合共建港口產業基地。鼓勵州內有實力的企業面向南亞東南亞市場樹立國際產業一起配合園、創新園，建設境外經貿一起配合區，支撐楚雄企業“走出往”開拓海內市場。
（12）培強高原特點現代農業。落實糧食平安黨政同責，確保良田糧用，夯實糧食平安基礎。完美高標準農田建設、管護機制，完美退步耕地管理機制，穩步晉陞農田基礎設施質量，推動金沙江、馬龍河等干熱河谷開發。凸起設施化、組織化、brand化、高端化標的目的，打造現代種業、精品花草、中藥材等十年夜優勢特點產業基地，培養“元謀蔬菜”“南華野生菌”“武定壯雞”等著名brand，開拓楚雄“土特產”發展空間，進步農產品高深加工程度，晉陞農業綜合競爭力。摸索“產品買賣+推介展現+觀賞親身經歷”一體發展形式，打造姚安花草農特產品展現買賣中間。推廣元謀農業水價綜合改造試點經驗，加強灌區骨干工程與田間配套設施銜接。深化國有林場和集體林權軌制改造，發展林下經濟。推進農村金融改造，樹立財政支撐農業保險年夜災風險疏散機制。
（13）推進綠色動力與綠色制造融會發展。推進“源網荷儲”一體化清潔動力基地建設，打造千萬千瓦級“風光水儲充銷”一體化清潔動力示范基地。健全以光伏為主的新動力建設應用和當場消納機制，摸索新動力微電網、直供電用電形式，買通動力送出通道。完美抽水蓄能、壓縮空氣儲能、電化學儲能、新型儲能電站建設機制，推進新動力電池“研產用收”一體發展。促進綠色動力與綠色制造深度融會，進步工業度電增添值，打造“綠電+制造”新優勢。拓展光伏與農業、光伏與路況、光伏與園區等分布式光伏融會應用場景，實施“千鄉萬村馭風行動”。推進綠電買賣及消費認證、溯源體系建設。落實電力市場化買賣機制，進步電力供應整體效力和效益。
（14）晉陞游玩業發展程度。健全以文塑旅、以VW零件旅彰文機制，發掘地區文明特點，依托“汽車零件報價節會展演賽”平臺，打造“中國祿豐龍”“云南鮮花會客廳”等城市IP，塑造“中國火城·浪漫花都”宜居宜游宜養抽像。深度融進全省游玩產業分工，實施游玩特點縣、特點鎮、特點村建設行動，晉陞吃住行、游購娛、康體休品質，豐富休閑度假、康養客居、特點美食等游玩效能，打造游玩精品線路，講好楚雄游玩故事，晉陞楚雄游玩產品吸引力，推動從過境游向縱深游轉變。發展以彝繡為代表的非遺工藝、傳統工藝和文創產品生產，持續培養游玩新產品、新業態、新形式。深化國有景區一切權、治理權、經營權“三權分置”改造，完美市場化運作機制。創新游玩宣傳推介、營銷策劃，樹立健全與著名觀光博主、游玩平臺公司一起配合機制。常態化開展游玩市場次序專項整治，推進重點觀光社信譽評價全覆蓋。
（15）深化財稅金融改造。加強財政資源和預算統籌，把依托行政權力、當局信譽、國有資源資產獲取的支出所有的納進當局預算治理，嚴禁隨意調整預算項目資金用處，壓縮普通性和三公經費收入，切實保工資、保運轉、保平易近生。推進數字財政建設，晉陞財政治理科學化、智能化、精細化程度。規范非稅支出治理，深化零基預算改造，完美國有資本經營預算和績效評價軌制。加強公共服務績效治理，強化事前效能評估。穩妥承接消費稅征收環節下劃處所改造。落實金融服務實體經濟激勵約束機制，加強重點領域、單薄環節金融服務。樹立“政銀企保”一起配合和風險共擔機制，依托融佩服平臺高效對接資金供需。深化農信社改造。
（16）完美現代化基礎設施。完美新型基礎設施規劃，健全新型基礎設施融會開發、共建共享和嚴重基礎設施建設協調機制，以全周期、全鏈條治理促進投資效益晉陞。推進傳統基礎設施數字化改革，加速光纖寬帶網絡、5G通訊等基礎設施建設，推動路況、物流、動力等基礎設施智能化升級。持續推進楚雄機場項目建設。推進全域綜合路況與動力融會建設試點，促進路況用能低碳化、清潔化轉型。健全嚴重水利工程建設、運行、治理機制。奉行楚雄市“農村客運+鄉村物流”形式，買通鄉村物流“最后一公里”和農產品進城“最先一公里”。
（17）加強經營主體培養。完美支撐經營主體發展壯年夜軌制機制，推動“個轉企”“小升規”“規改股”“股上市”，培養獨角獸、隱形冠軍、專精特新、瞪羚企業，實施高德系車材料新技術企業、新型農業經營主體培養行動，激發市場活氣。完美領導干部聯系服務經營主體軌制，樹立常態化企業聯絡對接幫扶機制，樹立重點企業服務和運行監測平臺，有用解決經營主體生產經營中的困難問題。健全創業服務機制，向創業者供給政策、融資、技術、市場、治理等服務。樹立經營主體信譽修復機制，支撐經營主體重塑信譽、良性發展。健全經營主體激勵機制，對貢獻凸起的給予表揚獎勵。樹立經營主體培養情況跟蹤、調查、評估、反饋機制。
（18）晉陞營商環境。落實構建全國統一年夜市場請求，清算和廢除妨礙公正競爭的各種規定和做法。完美誠信履約機制，樹立政務掉信記錄和懲戒軌制，健全涉企收費長效監管和拖欠企業賬款清償長效機制。優化政商來往正負面清單，健全廢除營商環境“中阻塞”長效機制，開展審批效力晉陞行動。優化營商環境投訴平臺效能，樹立窗口服務評價與窗口單位業績考察掛鉤軌制，完美“局長坐診接訴”任務機制。樹立重點服務事項清單治理機制和常態化推進機制，完美政策精準推送機制。落實“企業安靜期”更何況，葉老師才25歲！軌制，規范涉企行政檢查。健全公共資源買賣領域公正競爭審查機制。開展營商環境第三方評價。
四、持續深化教導科技人才改造，加速推動創新型楚雄建設
深刻實施科教興州、人才強州和創新驅動發展戰略，統籌推進教導科技人才體制機制一體化改造，構成支撐創新的強年夜協力。
（19）深化教導綜合改造。健全師德師風建設長效機制和負面清單軌制，加強專業化教師隊伍建設。堅持樹德樹人，加強思政教導，健全“五育并舉”育人體系。優化教導資源設置裝備擺設，樹立同生齒變化相協調的基礎公共教導服務供給機制，盤活校舍資源。完美教導評價體系和學校治理。推進義務教導學區制改造和集團化辦學，健全“雙減”長效任務機制。開展縣市通俗高中托管或一起配合辦學機制改造，實施名校長培養、教師全員培訓、教導科研才能晉陞“三項工程”，推進通俗高中提質增效。支撐楚雄師院、楚雄醫專等打造國家級“雙優”“雙高”院校。構建職普融通、產教融會的現代職業教導體系，完美學生實習實踐軌制。落實“編外校長”和“縣管校聘”軌制。健全學前教導、特別教導、專門教導保證機制。發展遠程教導，推進教導數字化。健全師生心思安康教導治理機制，加強校園平安才能建設。
（20）深化科技體制機制改造。加強創新資源統籌，樹立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融會的技術創新體系。深化科技結果轉化機制改造，健全科技結果轉化股權、分紅等激勵機制，允許科技人員在職務科技結果轉化收益分派上有更年夜自立權。健全科技結果轉化服務體系，加強技術經理人隊伍建設。完美嚴重科技任務構成和組織治理機制，樹立“企業出卷+校院所答卷+市場評價”機制，推動構成院士專家與企業台北汽車材料緊密對接機制，構建龍頭企業牽頭、高校院所支撐、創新主體協同的創新聯合體。健全科研平臺建設支撐機制，培養發展硅產業、鈦產業、彝醫藥技術創新中間、特種鈦合金先進制造重點實驗室、中國農業年夜學云南現代種業研討院。健全財政科技投進穩定增長機制，推廣應用“創指貸”。鼓勵科技型企業樹立研發準備金軌制。鼓勵社會氣力設立科學技術獎。發展新型研發機構。
（21）深化人才發展體制機制改造。健全人才引進、培養、應用、評價、激勵軌制，實施人才強州“五項工程”和“智匯楚雄”行動，打造人才“引育用留服”全鏈條體系。健全柔性引才引智和靈活的人才流動機制，摸索“人才飛地”形式，持續推進“雙招雙引”“千名碩博進楚雄”“楚籍人才熱心回流”行動，樹立楚雄籍在外人才信息資源庫。健全完美人才自立培養機制，實施興楚名匠、興楚名師、興楚名醫、中青年學術和技術帶頭人培養計劃和優秀青年人才儲備計劃。樹立以才能、質量、實效、貢獻為導向的多元化評價體系，健全人才激勵考察機制。強化人才服務保證，落實人才任務政策“1+3+N”軌制體系，完美“興楚惠才卡”服務效能。
五、健全城鄉融會發展體制機制，促進城鄉配合繁榮發展
統籌新型工業化、新型城鎮化和鄉村周全振興，進步城鄉規劃、建設、管理程度，縮小城鄉差距。
（22）完美新型城鎮化體系。健全城鄉汽車冷氣芯融會發展體制機制，實施“強州府”行動和“七年夜聚人”行動，促進產業升級、生齒集聚、城鎮發展良性互Audi零件動，爭取城鄉融會發展全省試點。完美以縣城為載體的城鎮化建設機制，深化城市建設、運營、管理改造。樹立可持續的城市更換新的資料形式，加強地下綜合管廊建設和老舊管線改革，開展城中賓士零件村改革“三變”改造試點。健全與生齒規模相適應的社區治理機制，推水箱水動年夜社區服務范圍調整優化，進步服斯柯達零件務質量。健全城鄉基礎設施一體化建設機制，晉陞集鎮綜合承載才能，促進城鄉效能銜接互補、資源要素優化設置裝備擺設。摸索賦予特年夜鎮同生齒和經濟規模相適應的經濟社會治理權改造。完美農業轉移生齒市平易近化機制，推動合適條件的農業轉移生齒社會保險、住房保證、隨遷後代義務教導等享有同遷進地戶籍生齒劃一權利。依法保證農業轉移生齒“三權”好處，摸索進城落戶農平易近自愿有償加入地盤承包權、宅基地應用權、集體收益分派權的辦法。
（23）堅持和完美農村基礎經營軌制。深化農村承包地“三權分福斯零件置”改造，有序推進第二輪地盤承包到期后再延長三十年試點，在堅持地盤承包關系穩定和農平易近自愿的條件下，摸索開展農田集中連片收拾，晉陞耕天時用率和宜機化程度。樹立健全農村產權買賣市場機制，實施農村產權流轉買賣規范化試點。摸索承包地經營權流轉價格公道確定機制。健全便捷高效的農業社會化服務體系，發展代耕代種、托管托養等服務。發展新型農村集體經濟，構建產權清楚、分派公道的農村集體經濟組織運行機制。
（24）完美強農惠農富農和聯農帶農長效機制。加年夜“三農”投進力度，構建財政優先保證、金融重點傾斜、社會積極參與的鄉村振興多元化投進機制。健全種糧農平易近收益保證機制，落實種糧、耕地、農機購置等農業補貼辦法，加強農業防災減災體系建設，完美農業農村保險服務體系。聚焦“兩不愁三保證”，健全常態化防返貧監測幫扶機制，強化“風險排查、對象識別、動態幫扶、風險打消”閉環治理，落實易地扶貧搬遷后續攙扶辦法，守牢不發生規模性返貧底線，健全脫貧攻堅國家投進構成資產的長效治理機制。鞏固好武定東南片區脫貧攻堅結果。健全應用鄉村振興、滬滇協作資金和流轉地盤發展產業聯農帶農機制，引導農平易近一起配合社、農業龍頭企業等采取地盤流轉、訂單收購、務工就業、資產進股、收益分紅、托管托養等方法與農戶捆綁構成緊密型好處配合體，持續增添農平易近經營性、工資性支出。樹立健全返鄉人才激勵機制，鼓勵引導經濟、技術強人返鄉創業。
（25）優化地盤要素設置裝備擺設。完美耕地占補均衡軌制和補 TC:osder9follow7
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